昆明市生态环境工程评估中心

（昆明市生态环境保护技术应用中心）

2026年预算公开目录

第一部分 昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2026年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2026年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）主要承担市局实施环境影响评价法的技术支持工作，负责对建设项目环境影响报告进行技术审查；负责昆明市环评评审专家库管理工作；对在昆开展环评业务环评机构及从业人员日常管理，以及市级审批建设项目环评承接单位的日常考核工作；对昆明市重点管理排污单位排污许可申报材料技术审核；对昆明市市级及县级审批的入河排污口设置论证报告技术审核；承担战略、规划环境影响评价、非污染类建设项目竣工验收等方面环境咨询工作；承担污染治理工程的技术评估；承担昆明市环境影响评价工作技术培训；开展环境影响评价相关技术政策研究与咨询；承办建设项目竣工环境保护验收调（审）查及环境科学技术开发等工作；承办昆明市生态环境局及相关部门交办的任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置5个内设机构，包括：办公室、财务室、评估部、咨询服务中心、项目服务中心

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1. 2025年受理建设项目环评文件608个，配合审批处完成61个建设项目环评文件的编制质量技术复核。继续加强环评编制单位的日常考核，组织“2025年度昆明市建设项目环评文件编制及审核技术能力提升培训会”，49家环评机构参加培训。环评文件技术评估工作亮点：一是全方位强化内部环评文件技术评估质量把控。在内控制度及技术评估工作流程基础上，结合技术评估工作中发现的问题，制订了《昆明市生态环境工程评估中心环境影响评价报告评估质量提升工作方案》，形成了成员相互审、部门负责人审核、技术总工审定、中心主任签发的四级审核制度，层层压实责任，从源头严控质量关。二是及时更新统一评估尺度。对2025年度新增免于开展技术评估的7大类、13小类编制环评报告表制订了技术审核要点，助力县区分局进行项目环评受理审查及市局项目审批，缩短环评审批时间与流程，大力推进项目落地。三是多渠道提升全市环评文件编制质量。认真执行省厅关于强化环评文件编制单位监督管理相关要求，对进入技术评估流程的环评文件进行全面考核打分。配合市局开展环评文件编制质量技术复核，督促环评编制单位建立并落实内审制度，切实提高环评文件编制质量。四是进一步优化制度，强化环评审批服务保障。配合审批部门提前介入重点项目，通过前期资料研判、现场座谈调研、召开技术帮扶会等多种方式，为重点项目环评办理开展提前帮扶，在正式审查前对项目本身及环评文件中可能存在的政策问题、技术问题进行识别，为环评文件正式审查提供技术支持，确保重大项目环评文件审查快速推进。

2.2024年、2025年对全市首次申请、重新申请排污许可证开展质量复核，抽查数量160个。同时，评估中心还协助市局审批处，全力推进中央环保督查提出的“排污许可核发机关级别错误”问题，2025年7月30日涉及整改的1289家排污许可证按时限要求全面整改完成。目前，评估中心正在开展216家排污许可证工业噪声、工业固废模块增补工作，确保按照国家要求于2025年内完成。排污许可工作亮点：一是组建了全省一流且人员稳定的排污许可评估技术队伍，2021年作为排污许可工作典型州市参加环评与排污许可西南片区交流会，并有1人获得生态环境部表彰。二是与国家、省级、省内州市及外省排污许可技术组都建立了良好的沟通交流关系，通过交流学习各地方的先进做法，不断提高技术人员的专业水平以及排污许可证的核发质量。三是引入AI辅助审核系统，对填报的污染物因子、是否使用可行性技术、适用的排放标准、污染物的监测频次、污染物的监测方法进行识别，有效减少人工校核的工作量，提高审核效率。四是主动服务企业，提前介入重大项目，主动赴县区、企业开展面对面的技术帮扶，帮助企业解决申报困难问题，指导企业开展证后管理工作。

3.国家、省级环保专项资金申报工作。2025年评估中心与生态环境部南京环境科学研究所合作申报的《云南高风险污染源安宁产业园区地下水环境状况详细调查及风险评估项目》等3个项目获得了第三批中央水污染防治资金的支持，补助资金2600余万元。

4.积极服务市局环境管理技术支撑工作。“十四五”期间评估中心完成了政府性规章《昆明市开发区生态环境保护管理办法》和《昆明市磷石膏污染防治办法》的制订，其中《昆明市开发区生态环境保护管理办法》已于2025年9月29日由昆明市人民政府令第179号正式发布施行。此外，评估中心完成了市局委托的《核安全与放射性污染防治“十四五”规划》《昆明市固废污染防治“十四五”规划》《长江经济带尾矿库排查》《昆明市生态环境分区管控动态更新》等项目，配合市局开展主要污染物减排核查核算、乡镇级集中式饮用水水源保护区矢量数据查询、昆明市生态环境分区管控查询等100余项市局业务处室深度融合事项。2025年评估中心承担市局环境管理项目10余个，包括昆明市工业园区污水收集处理调查评估审查项目、昆明市2025年挥发性有机物重点企业名录更新与排查整治等。

5.搭建多方合作平台，拓展业务服务。“十四五”期间，在做好市局技术支撑及队伍廉政建设的前提下，评估中心以做好服务为切入点开拓市场，以建设项目环境影响技术评估、排污许可证技术审核、入河排污口论证技术审核、事中事后技术服务为主业，通过市场公平竞争的方式，开展环境监理、竣工环保验收、环境应急预案、规划环评、区域评估、土壤污染调查、环保顾问、“双碳”研究及应用推广等8项具体生态环保类咨询工作。“十四五”期间开展各类横向市场业务150余个，2025年开展项目30余个，取得了一定的经济和社会效益。

6.2025年其他重点工作。一是磷石膏相关工作。评估中心深入贯彻落实国家和省委、省政府及市委、市政府磷石膏综合治理工作部署，扎实有序推进磷石膏综合治理涉及工作，打好磷石膏综合治理总体战、攻坚战。安排技术人员参加昆明市磷石膏综合治理专班工作，同时协助固化处开展2025年磷石膏省对下专项资金申报工作，并于7月完成《昆明市2025年磷石膏综合治理实施方案（初稿）》。同时评估中心承接了昆明市9个磷石膏库的环境风险隐患排查及风险分级工作，目前已全部完成并通过了省厅的审查确认。二是环境损害司法鉴定工作。2025年8月评估中心牵头申报的环境损害司法鉴定资质获得云南省司法厅批准，获批固体废物鉴定、危险废物鉴定、地表水与沉积物环境损害鉴定、土壤环境损害鉴定、地下水环境损害鉴定5个业务范围。

二、预算单位基本情况

我部门编制2026年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位0个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位1个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位0个。截止2025年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制4人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制4人。在职实有4人，其中：财政全额保障0人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆（应说明超编原因）。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2026年部门财务总收入35,000,000.00元，其中：一般公共预算0.00元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入35,000,000.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元。

与上年对比部门财务总收入减少300,000.00元，主要原因分析是评估中心业务随市场环境变化，整体市场经济萎缩，导致收入随之减少。

（二）财政拨款收入情况

2026年部门财政拨款收入0.00元，其中:本年收入0.00元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款0.00元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比部门部门财政拨款收入无变化，主要原因分析是我中心系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无财政拨款收入。

四、预算单位支出情况

2026年部门预算总支出35,000,000.00元。财政拨款安排支出0.00元，其中：基本支出0.00元，与上年对比无变化，主要原因分析是我中心系自收自支事业单位，支出的均为经营性支出；项目支出0.00元，与上年对比无变化，主要原因分析是我中心系自收自支事业单位，支出的均为经营性支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于其他节能环保支出。

五、市对下专项转移支付情况

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）无对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0.00元，其中：政府采购货物预算0.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门2026年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0.00元，较上年增加（减少）0.00元，增长（下降）0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门2026年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年增加（减少）0.00元，增长（下降）0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2025年公务接待费与上年相比无变化，主要原因是本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无公务接待费预算。

（二）公务接待费

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门2026年公务接待费预算为0.00元，较上年增加（减少）0.00元，增长（下降）0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2026年公务接待费与上年相比无变化，主要原因是本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无公务接待费预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门2026年公务用车购置及运行维护费为0.00元，较上年增加（减少）0.00元，增长（下降）0%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加（减少）0.00元，增长（下降）0%；公务用车运行维护费0.00元，较上年增加（减少）0.00元，增长（下降）0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2025年公务用车购置及运行维护费与上年相比无变化，主要原因是本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无公务用车购置及运行维护费预算。

八、重点项目预算绩效目标情况

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）无重点项目预算。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

部门政府采购指各级国家机关、事业单位及团体组织使用财政性资金采购依法制定的政府集中目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

环评业务：指从事环境影响评价工作，编制环境影响评价文件。

“三线一单”生态环境分区管控：通过开展区域空间生态环境系统评价，衔接经济社会发展战略，以改善生态环境质量为核心，确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，划定生态环境管控单元，制定生态环境准入清单，同时将生态环境保护、污染排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求落到具体管控单元，强化空间、总量、准入生态环境管控，促进区域高质量发展、高水平保护。

排污许可证：指排污单位向生态环境行政主管部门提出申请后，生态环境行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。

入河排污口：直接或者通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门2026年机关运行经费安排0.00元，与上年对比无变化，主要原因分析昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）为非参公管理事业单位，故无机关运行经费。

（三）委托业务费安排变化情况及原因说明

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门2026年委托业务费安排0.00元，与上年对比无变化，主要原因分析本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无委托业务费预算安排。

（四）国有资产占有使用情况

截至2025年12月31日，昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）部门资产总额20903184.48元，其中，流动资产7530957.19元，固定资产13372227.29元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少2094259.34元，其中固定资产减少621556.51元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2025年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2025年决算编制后才能汇总，此处公开为2026年1月资产月报数。

附件： 昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2026年预算公开表