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昆明市生态环境工程评估中心2024年预算公开目录

第一部分昆明市生态环境工程评估中心2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昆明市生态环境工程评估中心2024年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、项目支出绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表附件2

昆明市生态环境工程评估中心

（昆明市生态环境保护技术应用中心）

2024年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）主要承担市局实施环境影响评价法的技术支持工作，负责对建设项目环境影响报告进行技术审查；负责昆明市环评评审专家库管理工作；对在昆开展环评业务环评机构及从业人员日常管理，以及市级审批建设项目环评承接单位的日常考核工作；对昆明市重点管理排污单位排污许可申报材料技术审核；对昆明市市级及县级审批的入河排污口设置论证报告技术审核；承担战略、规划环境影响评价、非污染类建设项目竣工验收等方面环境咨询工作；承担污染治理工程的技术评估；承担昆明市环境影响评价工作技术培训；开展环境影响评价相关技术政策研究与咨询；承办建设项目竣工环境保护验收调（审）查及环境科学技术开发等工作；承办昆明市生态环境局及相关部门交办的任务。

（二）机构设置情况

我部门共设置6个内设机构，包括：办公室、财务室、评估部、咨询服务中心、项目服务中心、事中事后服务中心

所属单位0个。

（三）重点工作概述

1、以抓实党建为基础，夯实政治思想建设，改进工作作风，将党风廉政建设向纵深推进

（1）始终坚持把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，并作为所有工作的总纲领和中心。认真贯彻落中央、省市有关规定，认真学习贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩。自觉提高思想认识，强化政治担当，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是切实抓好政治理论学习，严格、严肃落实上级党组织安排的各项学习内容及规定的学习时长。今年中心领导班子在党政联席会议上开展专题学习13次、支部组织开展集中学习研讨16次。二是认真落实党建各项制度。认真落实“三会一课”制度、按时开展支部主题党日。截止目前，共组织召开11次支委会、4次党员大会、7次党员讲党课，开展了13次主题党日活动。三是加强党员教育管理监督，开展经常性的党规党纪教育、法律法规学习，按时认真开展并完成支部2022年度组织生活会及民主评议党员工作，开展了24余人次的党内谈心谈话。四是坚持每月向局机关党委报送党建工作宣传信息，中心党支部向局机关党委报送工作信息共计17条。五是加强党建信息化建设。加强中心党员干部“学习强国”、“云岭先锋”app的使用管理，每月对全体党员学习积分、活跃度进行检查，对积分靠后的党员进行提醒和督促。

（2）压实党风廉政建设主体责任、监督责任。坚持把政治建设摆在首位，将党的思想政治建设、学习作为党政联席会议的第一议题，中心领导班子13次党政联席会议上组织传达学习上级党委、纪检工作、会议文件精神，并作出布置安排层层压实党风廉政建设责任。安排开展了三次27余人次的“第一种形态谈话”，主要领导与班子成员、分管领导与部门负责人开展了廉政提醒谈话。

深入开展党风廉政教育，积极开展经常性的党性党风党纪党规教育。截止目前，组织党员及干部职工开展党风廉政学习6次，其中4次警示教育学习，2次收看专题片，组织开展了杜绝酒驾醉驾警示教育“三个一”活动，组织签订了承诺书50余份。

积极开展中心作风及相关检查工作。在节日前夕，通过中心党政联席会议、主任办公会等提醒及部署安排，确保压力传导到每一名干部职工、责任落实到位，扎实做好节日期间作风建设工作；开展了局纪委安排的“省委第三轮巡视发现涉嫌违反中央八项规定精神典型问题进行专项整治”排查等专项整治5余项。

坚持做好党风廉政建设信息报送工作。中心党支部向局机关党委报送党风廉政工作信息11条，在昆明信息港彩龙社区论坛上推送11篇网评文章。

（3）落实意识形态工作责任制，加强阵地建设管控。一是认真落实意识形态工作责任制，始终把意识形态工作摆在重要的位置，严格落实党管意识形态要求，在党内组织生活、党政联席会议上经常性研究意识形态工作，定期开展意识形态分析研判，不断提高对意识形态工作的认识，始终确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是带头强化理论武装，抓实意识形态教育。严格落实政治理论学习、主题党日、组织生活会等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，认真落实阵地建设、队伍建设、民族宗教管理等各项工作。三是加强意识形态阵地管理。督促支部全体党员认真开展“学习强国”、“云岭先锋”两个平台学习，并定期通报学习情况。结合中心办公地点搬迁，建设文化宣传角，主动向前来办事的企业、群众宣传习近平新时代中国特色社会主义思想等党的先进理论政策。加强阵地宣传管理，在中心宣传栏、网站内容制作过程中严格把关，加强对宣传阵地的排查检查，坚决杜绝发生意识形态问题。四是认真维护意识形态网络安全。安排专人关注网络意识形态安全工作，发现网络舆情第一时间处置，动员中心全体干部职工积极关注国家、省、市党委政府和环保系统各类微信公众号和微博，积极开展正面网评。进一步提高党员干部言行的甄别能力、舆情的引导能力，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，增强意识形态领域主导权和话语权，维护意识形态安全。

（4）严格执行集体议事决策规则和“三重一大”集体讨论决策制度，主要领导不直接分管人事、财务等事项。严格执行民主集中制，共组织召开64次党政联席会议和办公会议，并按照领导班子集体议事规则及决策程序研究决定重大事项350余项，主要领导研究“三重一大”事项时，严格执行末位表态制。

2、落实“服务发展年”主题活动要求，做好市局技术支撑，增强生态环境优势

（1）严格环境准入管理，做到守土有责

①评估中心秉承强技术，抓服务，做到守土有责，同时努力作好行政决策的“技术支撑”、“技术参谋”角色。2023年受理市局审批项目83个，受理滇中新区审批项目5个，受理各县（市）区分局审批权限项目783个，环评文件受理共计871个。目前无环评文件评估意见被市局及各县（市）区分局退回情况，无通过技术评估的环评文件被国家、省、市生态环境部门质量核查问题通报情况。

②积极服务市局环境管理技术支撑工作

积极开展了《昆明市“十四五”农村生活污水治理规划编制》、《磨憨“十四五”生态环境保护规划》、《2023年排污许可证技术审核工作》、《2023年昆明市建设项目环境影响评价文件技术评估》、《昆明市“三线一单”生态环境分区管控跟踪评估项目（2023年）》、《2023年规划环评技术审核》、《农村生活污水处理设施运行情况排查》等项目。

③严把排污许可申报材料审核关，助力污染防治攻坚战

今年共开展1399个排污许可证申请材料技术审核，重点管理审核354个，已具技术评估意见462个（通过的技术评估意见255个，不通过技术评估意见207个）；县区生态环境分局审批项目的简化管理排污许可1045个，出具技术评估意见1308个（通过的技术评估意见767个，不通过技术评估意见541个）；评估中心起草了昆明市2023年“双百方案”，并由市局于5月16日印发，总体工作时间为5月1日至9月30日，现已全部完成。

④入河排污口设置论证技术报告技术评估工作

今年共受理入河排污口设置论证技术报告19个，一次性通过评审报告4个，经复审通过的报告2个，未通过评审报告6个，主动申请退件报告5个，出具技术评估意见10个。

⑤做好执法辅助支撑工作

根据市局执法工作部署和安排，2023年核查企业（项目）共计183个，其中西山区水专项核查企业101个，发现问题76个；2023年度事中事后监督检查企业82个，发现问题100余个。目前现场核查工作已结束，西山区水专项核查已提交工作成果。

（2）融入发展大局，助推重点项目落地，全力配合市局大竞赛考核

评估中心制订《昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）关于助推重点项目建设 提高技术评估服务的工作方案》，领导班子牵头成立重点建设项目服务工作小组，主动融入社会经济发展，优化评估流程，提高评估质量，服务前移，指导推动项目落地。2023年梳理昆明市新开工重大产业项目共计258个，对重点项目采取上门服务、召开技术帮扶会共计25次。参与市局领导带队到各县区一线调研、帮扶30余次。提供市级经济口部门、县区政府及园区管委会、环保分局各类咨询40余次，有效提高市局大竞赛考核审批通过率，切实解决环评难环评慢问题。

（3）围绕重点大调研，不断提升服务效能

评估中心制定《昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）（昆明市生态环境保护技术应用中心）开展 “大调研、解难题、抓落实”工作方案》重点调研内容为昆明市产业园区建设现状和产业园区低碳绿色建设及高质量发展，围绕重点大调研、聚焦问题解难题、转变作风抓落实，以调查研究开新局、拓新路。

（4）加强能力建设，提升环境管理水平

①完善制度，规范管理。今年结合评估中心实际情况，牵头进一步完善了《昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）外委协作单位管理办法》《2023年中心聘用人员工资和绩效管理制度》《2023年项目绩效管理细则》等一系列制度，有效地推进了中心的精细化管理水平，各项工作有序、稳步开展。

②动态更新调整完善专家库，继续加强第三方编制单位技术培训和指导。根据市局要求对《昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）环境影响评价技术审查专家库管理办法》和《昆明市环境影响评价编制单位日常管理考核细则（试行）》进行修订，待正式发布后将严格按照管理考核要求强化对专家和环评编制单位的管理。

③加强队伍建设，组建环评文件技术评估及咨询智囊技术队伍、排污许可技术审核及证后管理技术队伍、事中事后服务技术队伍、横向市场技术队伍、纵向课题技术队伍等5支技术服务队伍，积累优势经验，积极拓展市场，整合有效资源，掌握自主经营的关键，为市局、各分局及企业技术支撑提供高效、全面、准确的服务，为事业单位改革打好坚实基础。

（5）服务经济发展，开展横向业务

以服务为先导，形成以环保顾问为突破点，园区及企业为服务对象，16项业务为支撑点的“1+2+16” 业务布局。今年评估中心拓展横向市场项目50个，取得了较好的经济和社会效益。今年申报了4个省级环保资金项目，滇池流域水质净化厂重点管控新污染物筛查与风险防控试点示范项目（200万）、云南安宁产业园区草铺化工园区突发水污染事件“一园一策一图”示范项目（200万）、昆明市生态保护红线人类活动实地核查和保护成效评估（50万）和小江流域东川区铜都街道段底泥重金属污染排查（50万）。目前，四个项目已经通过市级审核，拟向省级上报审核。

（6）认真完成市局交办的其他任务。

今年先后派出50余人次代表市局参加各类会议、技术培训及项目验收，30余人次参与市局领导带队到各县区一线调研、帮扶， 10余人全程参加云南省第一生态环境保护督查、市爱国卫生“7个专项行动”、农村生活污水治理攻坚行动、“绿剑”行动等各类工作专班。

二、预算单位基本情况

我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位0个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位1个。财政全额供给单位中行政单位0个；参公单位0个；事业单位1个。截止2023年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制3人，其中：行政编制0人，工勤人员编制0人，事业编制3人。在职实有3人，其中：财政全额保障0人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障3人。

离退休人员0人，其中：离休0人，退休0人。

车辆编制0辆，实有车辆0辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2024年部门财务总收入4999万元，其中：一般公共预算0万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，财政专户管理资金收入0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入4999万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元。

与上年对比部门财务总收入减少971万元，主要原因是评估中心业务随市场环境变化，且2023年购置技术及办公用房，已支付了大部分房款及装修费由，尚有少量尾款待支付，影响了总收入减少。

（二）财政拨款收入情况

2024年部门财政拨款收入0万元，其中:本年收入0万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款0万元，政府性基金预算财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

与上年对比部门部门财政拨款收入无变化。主要原因是我中心系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无财政拨款收入。

四、预算单位支出情况

2024年部门预算总支出4999万元。财政拨款安排支出0万元，其中：基本支出0万元，与上年对比无变化，主要原因是我中心系自收自支事业单位，支出的均为经营性支出。项目支出0万元，与上年对比无变化，主要原因是我中心系自收自支事业单位，支出的均为经营性支出。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于其他节能环保支出。

五、市对下专项转移支付情况

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）无对下专项转移支付事项。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目0个，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购服务预算0万元、政府采购工程预算0万元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计0万元，较上年增加0万元，增长0%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年因公出国（境）费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年因公出国（境）费与上年相比无变化，主要原因是本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无因公出国（境）费用预算。

（二）公务接待费

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年公务接待费预算为0万元，较上年增加0万元，增长0%，国内公务接待批次为0次，共计接待0人次。

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年公务接待费与上年相比无变化，主要原因是本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无公务接待费预算。

（三）公务用车购置及运行维护费

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年公务用车购置及运行维护费为0万元，较上年增加0万元，增长0%。其中：公务用车购置费0万元，较上年增加0万元，增长0%；公务用车运行维护费0万元，较上年增加0万元，增长0%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为0辆。

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年公务用车购置及运行维护费与上年相比无变化，主要原因是本单位系自收自支事业单位，收入的主要来源为经营性收入，无公务用车购置及运行维护费预算。

八、重点项目预算绩效目标情况

本单位无重点项目预算。

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

部门政府采购指各级国家机关、事业单位及团体组织使用财政性资金采购依法制定的政府集中目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）2024年机关运行经费安排0万元，与上年对比无变化，主要原因分析昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）为非参公管理事业单位，故无机关运行经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2023年12月31日，昆明市生态环境工程评估中心（昆明市生态环境保护技术应用中心）资产总额2628.16万元，其中，流动资产1145.12万元，固定资产1483.04万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。与上年相比，本年资产总额增加78.72万元，其中固定资产增加1378.49万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；资产使用收入0万元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0万元。鉴于截至2023年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在在成2023年决算编制后才能汇总，此处公开为2023年12月资产月报数。

监督索引号53010000246700900111

附件： 昆明市生态环境工程评估中心2024年预算公开表20240206030616354